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    “有償搜救”還須堅守生命至上原則
    http://www.scol.com.cn(2018-8-23 8:35:44)  四川在線-天府評論    編輯:盛飛
    作者:丁家發   投稿郵箱:[email protected]
      8月21日,四川甘孜州稻城亞丁景區公布將實施景區分不同區域,搜救費用為1.5萬元起和2萬元起。景區工作人員表示,每年因為非法登山、非法穿越的搜救,景區要投入大量人力物力,甚至因搜救費用與游客產生糾紛。出臺有償搜救制度希望減少類似糾紛,且出臺前咨詢過法律專家,并進行過多次調研。(8月22日《新京報》)

      四川甘孜州稻城亞丁景區實施有償搜救制度,分不同區域“明碼標價”,搜救費用為1.5萬元起和2萬元起,確實對一些不走尋常路的游客有一定震懾作用。然而,“有償搜救”千萬不能變成“見錢才救”,或以“有償搜救”為借口不積極作為而耽誤寶貴的施救時間。筆者認為,景區搜救應具有一定的社會公益性質,盡管實施了有償搜救制度,也必須堅守生命至上原則,在游客遇險的第一時間進行緊急施救,然后再坐下來和獲救游客協商“有償”的問題。

      據稻城亞丁景區工作人員介紹,每年會有800多徒步穿越者經過景區,其中十月份是高峰期。每年因為搜救,景區要投入大量人力物力。根據通報,近年來有大量游客私自組團或個人經多條線路穿越至亞丁國家級自然保護區,目前已造成6人死亡,1人失蹤。雖然景區有禁止性規定和警示措施,但還是有不少任性游客不走尋常路去“探險”。而景區投入大量的人力物力開展搜救工作,如果搜救費用全部由景區來獨自承擔,肯定是不合理的。而我國《旅游法》明確規定,旅游者接受相關組織或者機構的救助后,應當支付應由個人承擔的費用。因此,“有償搜救”具有合理性和合法性,也很有必要性。

      不可否認,稻城亞丁景區出臺有償搜救制度,也有利于解決與游客之間產生的搜救費用糾紛,因為有制度在先,并且已“明碼標價”,游客在獲救后,如果拒付相關搜救費用就會顯得理虧。一旦產生搜救費用糾紛,景區還可以通過法律途徑來討回損失。而“探險”游客為自己的任性行為買單,一方面,可以分擔景區搜救的費用,在一定程度上減輕了景區的負擔;另一方面,增加任性游客的“探險”成本,也是一種經濟上的懲戒,可以起到警示和震懾作用,以警示其他游客不要再去冒險了,否則,就有可能要承擔不菲的搜救費用。

      然而,在游客遇險時,景區也千萬不能和旅行社、探險機構等組織者討價還價“見錢”后,才開始組織力量來展開搜救工作;或以“有償搜救”為借口,認為景區人力物力不足而不積極組織搜救,從而耽誤黃金救援時間。無論如何,景區對游客的搜救都必須堅守生命至上原則,要在第一時間不惜一切代價,并借助一些社會力量來搜救,以便能最快速度、最大限度地保障游客的生命安全。

      稻城亞丁景區有償搜救“明碼標價”,倒逼游客遵紀守規,不失為一項有效的管理舉措,值得其他景區借鑒。但景區搜救費用一般數額較巨大,完全由游客個人來承擔,也是很不現實的。筆者認為,在游客和景區均承擔一部分必要的費用外,還需要政府部門采取相應救濟措施為搜救買單,以彰顯搜救的社會公益性質,不能因為搜救費用得不到保證,而最終羈絆了景區搜救的“步伐”。
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