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    “零辦案”源于“零擔當”必須“零容忍”
    http://www.scol.com.cn(2018-8-14 8:03:42)  四川在線-天府評論    編輯:盛飛
    作者:隔山打鳥   投稿郵箱:[email protected]
      十九屆中央紀委二次全會強調,各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會要挺直腰桿、瞪大眼睛,勇于監督、秉公執紀。可是有的基層紀檢監察部門長期以來問題線索還是零發現、零立案、零查處。(8月13日新華網)

      從表面上看,基層問題線索的零發現、零立案、零查處,給人一種沒有問題,一切安好。但是,事實上并非如此,在上級開展約談后,問題卻逐漸被暴露出來,這說明不是黨風廉政建設工作做得很好沒有問題,而是問題沒有得到發現。因此,當面對基層出現“零線索零立案零查處”時,不能盲目樂觀,應首問責任擔當。

      自黨的十八大以來,中央正風反腐力度空前,基層黨風廉政狀況比以往有明顯好轉,但違紀違法、侵犯群眾利益問題仍然突出。盡管如此,可是有的基層紀檢監察部門,在抓主體責任上是嘴上喊得響,而在具體舉措的落實行動上做得少,“上面九級風浪,下面紋絲不動”的現象仍不同程度存在。約談前是“零線索零立案零查處”,約談后就發現問題線索數十件,暴露出有的基層紀檢監察組織監督執紀不到位,粉飾太平,不擔當、不作為。

      正是有的基層紀檢監察部門的不擔當不作為,震懾、威懾失效,讓一些看風向,心存僥幸的干部蠢蠢欲動,更加肆無忌憚。而監督問責流于形式,使得一些鄉村基層干部“近水樓臺先得月”,成為坑農欺農、“雁過拔毛”式腐敗問題的違紀主體。從近年查處的基層腐敗案例看,這些基層干部特別是鄉村干部的違紀違法,與基層紀檢監察部門平時的監督執紀不嚴有著必然的關聯。

      之所以存在“零線索零立案零查處”,究其原因主要表現在五個方面:其一是思想拋錨。有的紀檢監察部門,特別是有的紀檢監察干部,樹立“四個意識”不牢,實踐監督執紀“四種形態”不力,忘記了自己的職責與責任所在,懶為、不為。其二是能力恐慌。有的基層紀檢監察干部,綜合素質不高,識別問題和辦理案件能力不足,因線索獲知渠道不暢、業務能力不強、積極主動不夠,問題線索不能得到及時發現和掌握。其三是缺乏擔當。基層本身就是“熟人社會”,有的基層紀檢監察干部由于怕得罪人的思想作祟,不能堅持原則,面對基層的一些違紀違規行為顯得麻木,在黨紀黨規的紅線與底線面前,不敢監督執紀,即便是發現了問題,在處理上也是失之于寬、失之于松、失之于軟。其四是自身不硬。有的基層紀檢監察干部因自身存在不廉潔,作風不硬等問題,在監督執紀上不敢真“打鐵”,擔心拔出別人的“蘿卜”帶出自己的“泥”。其五是基層紀檢監察部門人力不足,特別鄉鎮紀委配備的專業人員較少,甚至在一些鄉鎮是有“帥”無“兵”,辦案工作難以正常開展。在筆者看來,以上眾多的原因,歸根結底主要還是一些地方的基層黨委主體責任、紀委監督責任沒落實到位。

      要根治“零線索零立案零查處”問題,首先要進一步抓好“兩個責任”的嚴實落實,特別是要抓好“關鍵少數”的責任落實,為基層紀檢監察部門的正常辦案提供保障。其次要進一步抓好基層紀檢監察干部能力提升的落實,著力政治思想教育和業務技能培訓,促使其敢辦案、能辦案、會辦案。第三是進一步抓好基層紀檢監察干部隊伍作風建設的落實,增強其牢固樹立有問題發現不了是失職,發現問題不查辦是瀆職,查辦問題不能突破是不稱職的理念,強化群眾、媒體以及全社會的監督。第四是進一步抓好“零線索零立案零查處”問責的落實,動員千遍,不如問責一次,對那些長期“零辦案”的紀檢監察部門及其負責人,不僅要約談批評,更要嚴格追責問責,倒逼他們真正動起來。(作者系天府評論新聞觀察員)
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