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    “最多跑一次”不是“不見面”
    http://www.scol.com.cn(2018-9-25 14:20:51)  四川在線-天府評論    編輯:盛飛
    作者:向秋   投稿郵箱:[email protected]
      記者從江蘇省行政審批制度改革聯席會議辦公室獲悉,為預防審批改革出現形式主義、強行要求企業群眾選擇“不見面”方式辦事的情況,這個部門近日發布通知,嚴禁為追求較高的“不見面率”而將上門辦事的企業群眾拒之門外。(9月24日 新華網)

      2018年,“最多跑一次”改革寫入政府工作報告。“最多跑一次”改革是通過“一窗受理、集成服務、一次辦結”的服務模式創新,讓企業和群眾到政府辦事實現“最多跑一次”的行政目標。

      “最多跑一次”從浙江經驗走向全國,已然顯現出成效。近來,各地在“最多跑一次”改革的基礎上,推出了“不見面審批”服務、“一次辦妥”、“移動辦事之城”等改革創新舉措,以數據共享為支撐,提升政府治理和服務水平,改善營商環境,受到了企業和群眾的歡迎和好評。

      然而,在推進“最多跑一次”改革中,有的地方和單位卻存在著片面追求“不見面率”的問題。主要表現在,一是強制要求申請人采用線上申請、郵政寄遞、終端機辦理等“不見面”方式。二是為單純追求“不見面審批”事項數量,進行虛假標注。

      “最多跑一次”改革的根本目的,是跟上科技發展的步伐,為企業和群眾提供更加高效便捷的政務服務,目標不是“不見面率”,更不是“一次面都不見為最好”。

      “不見面審批”存在著一定的局限性。“不見面審批”完全是在網上審批,前提是群眾能懂網用網,如果遇上對網絡操作不熟悉的群眾,“不見面審批”就成了空談。有的群眾為方便起見,打算當面向工作人員咨詢相關政策,若完全實行“不見面審批”,則群眾與工作人員見面的希望就會落實,就會給群眾留下遺憾。為追求“不見面率”,有的單位對“不見面審批”事項數量進行虛假標注,是弄虛作假,搞形式主義,片面追求錯誤政績觀的體現。

      改革是發展之需,是群眾之盼。推行“不見面審批”服務是對“最多跑一次”的提檔升級,但需符合企業和群眾的客觀需要,不能搞“一刀切”,片面追求“不見面率”。

      對“不見面審批”服務,一是不強求。政府部門應創造和提供“不見面審批”條件,但是否采用“不見面”方式辦理,由申請人自主決定,不得強制要求。二是要規范流程。對標注“支持網上申辦”“支持網上支付”“支持網上全程辦結”等“不見面”方式的,必須提供相應申辦入口、在線辦理平臺、流程圖、網上咨詢、結果查詢等功能,并提供清晰易懂的辦事指南、簡單易學的辦理方式、有問必答的咨詢服務、有跡可循的辦事進程。三是加強督導檢查。對違背改革要求,片面追求“不見面率”,進行虛假標注,造成不良影響的,嚴肅查處,通報曝光,不斷優化辦事創業的營商環境。(作者系天府評論新聞觀察員)
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