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    “民間版”百強縣榜單有意義嗎?
    http://www.scol.com.cn(2018-10-13 8:19:17)  四川在線-天府評論    編輯:盛飛
    作者:胡建兵   投稿郵箱:[email protected]
      10月8日,被稱為民間版的全國百強縣榜單——2018年中國中小城市科學發展指數研究報告發布。一如往年,經濟大省江蘇仍然在2018年中國綜合實力百強縣中占據約1/4的席位,成為“最大贏家”。(10月11日澎湃新聞網)

      11年前,國家統計局就取消了“全國百強縣”排名。然而,一些民間機構卻從中鉆空子,每年都搞山寨版“百強縣”排名。除工信部中國電子信息產業發展研究院直屬的賽迪顧問搞這一評比外,還有中國社會科學院財經戰略研究院縣域經濟課題組、中國社科院主管的中國城市經濟學會中小城市經濟發展委員會和民間研究所中郡所等多個版本,“百強縣”的評選可謂是亂象叢生,飽受質疑。

      查詢中國城市經濟學會中小城市經濟發展委員會網站顯示,該委員會根本不是中科院的下屬機構,只是一個社團組織,只是借用了中科院“主管”這一名頭,連中科院“孫子輩”都算不上。地方城市只有被吸收為會員城市,才能優先參加委員會每年一屆的中國中小城市科學發展高峰論壇及其他相關活動。也就是說,如果不是其會員,連參評“百強縣”的資格可能都沒有,但要被吸收為會員城市,有可能會支付一定的會員費。對非政府機構搞“百強縣”排名,新華社曾報道稱,一些評比機構存在著“合作收費”等問題。每一個百強縣的頭銜獲得,評比的“課題費”的必不可少的,多少只是心照不宣而已。

      國家有關部門一再表示,政府部門已取消了“全國百強縣”評比,然而,雖然評選百強縣的機構早就散攤黃鋪,老和尚搬家吹燈拔蠟了,還是有那么一些縣明知現在的所謂“百強縣評比”是山寨版的,是非政府組織發布的,但還是如鯽過江的積極活躍,并且上躥下跳的擠破腦袋非要往所謂的百強縣隊伍里鉆。只要有了“百強縣”這個標簽,就可以拿來當做炫耀的資本,甚至可以作為官員升遷的本錢,至少可以糊弄一下不知內情的普通民眾。“沒有買賣就沒有殺戮”,只要地方政府的政績需求還在,“花錢買榜”就不會絕跡。我們不知道本次賽迪顧問搞的這個評比有沒有合作收費等問題,但有一點是肯定的,那就是評比沒有統一的國家標準。這樣的沒有國家標準的評比是很隨意的,不僅不具科學性,反而誤導了政府決策。

      一個地方強不強,不僅在于GDP總量,更在于各方面是否和諧,在于人民的幸福指數和滿意度。中國這么大,不同的地區應有不同的評價標準,有的地方以農業為主,有的地方以加工為主,有的地方以高端制造業為主,有的地方以能源開發為主,縣域面廣量大、千差萬別,不管用什么公式、模型來套,只會掛一漏萬,導致不科學、不客觀的結果。正如有關專家所說,一個西部的采煤縣與東部地區的制造基地或者中部的產糧大縣之間,如果用同一標準衡量強弱,那就顯得十分可笑。如果各地在同一發展形態下以GDP為圓心比較強弱,其后果很可能變成市場的擇劣競賽,競相壓低土地、環保等費用,反而導致各地的優勢無法得到充分發揮,無法形成完善的國內貿易市場。

      國家統計局11年前就叫停了百強縣評比,肯定是經過慎重思考的,是一種理性的糾偏,是對經濟必須科學發展的回應。因此,國家有關部門不能再容忍那些非政府組織,拿“百強縣”評比出來忽悠人了。有關部門只有強化監管,剔除不合規的評獎和利益糾葛,才能維護政府的公信。(作者系天府評論新聞觀察員)
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