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    年假該休不休該不該一律“清零”?
    http://www.scol.com.cn(2018-10-22 8:17:12)  四川在線-天府評論    編輯:盛飛
    作者:胡建兵   投稿郵箱:[email protected]
      臨近年底,有不少勞動者還未休或未完年假。那么,勞動者未申請休年休假,單位就可以不給年休假補償嗎?單位是否可以規定當年不休年休假,過期作廢?19日,北京市人力社保局相關負責人表示,非經勞動者書面且系因個人原因提出不休年休假,不等同于其放棄年休假補償。(10月20日北青網)

      “帶薪年假”是國家為了保障職工利益,而推出的一項人性化的休假制度。現在,很多行業和單位規定年假只能在本年度使用,不可跨年度使用,如因職工自身原因逾期未休年假則視作自動放棄,一次性清零。有人說,這樣的規定有點冷酷無情。實際上,《職工帶薪年休假條例》規定,“年假在1個年度內可以集中安排,也可以分段安排,一般不跨年度安排。單位因生產、工作特點確有必要跨年度安排職工年休假的,可以跨1個年度安排。”這就把年假該怎么休說得十分清晰了,就是說當年該休的休,該休不休就作廢。但因生產、工作特點,單位不能安排的除外。因此,有關單位實行“年假清零”沒有違反有關法律法規。只是敦促員工“該休的休”而已。

      《企業職工帶薪年休假實施辦法》第九條規定:用人單位根據生產、工作的具體情況,并考慮職工本人意愿,統籌安排年休假。用人單位確因工作需要不能安排職工年休假或者跨1個年度安排年休假的,應征得職工本人同意。第十條第二款規定:用人單位安排職工休年休假,但是職工因本人原因且書面提出不休年休假的,用人單位可以只支付其正常工作期間的工資收入。從上述規定可以看出,年休假應由用人單位統籌安排,且在勞動者本人同意的情況下可跨1個年度安排。因此,職工如果未提出休年休假,即使未書面提出因個人原因不休年休假,如果用人單位沒有主動安排其休年休假,那用人單位也有一定的責任,應支付相應的補償。

      “年假清零”倒逼職工在當年把年假休完,不再給企業找出不批假的理由,如果不批那就是單位的問題,單位必須另行安排或給予補償。如果不實行“年假清零”,那產生的副作用是很大的。譬如:假如多個職工商議好后,把幾年的年假囤在一起休,就會造成多個崗位產生較長時間的空缺,那這些崗位誰來填補?就算幾個人不同時休,某個人的崗位較長時間出現空缺,必然對工作產生較大的影響。再說,有的年份休假的人特別多,有的年份休假的人又特別少,工作怎么好安排?因此,該休的就休,最好當年休完,這樣比較均衡,工作比較好協調。

      “年假清零”可以讓職工休假落到實處。問題是,用人單位應根據生產、工作的具體情況,并考慮職工本人意愿,必須統籌安排年休假。只要合理安排,工作做到位了,如果員工不肯休,那是員工自己的事情了,用人單位不負任何責任。當然,要讓帶薪休假更好地落到實處,還需要有關部門制定更為詳盡的細則,明確各方的責權利,使之具有較強的可操作性,減少不必要的爭議,同時需要有關部門實施有效的監督,各級勞動監察部門、工會組織要發揮應有作用,不能再停留在“民不舉,官不究”層面,要主動作為,扮演好勞動者代言人的角色,確保“帶薪休假”這一制度落到實處。(作者系天府評論新聞觀察員)
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