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    莫让“小赌被?#23567;?#22256;扰正常娱乐
    http://www.scol.com.cn(2018-10-24 8:06:46)  四川在线-天府评论    编辑:盛飞
    作者:刘天放   投稿邮箱:[email protected]
      8月23日。当晚,广州市民肖先生和几个朋友在一家餐馆打5元赌注的麻将时,被当地公安机关抓获,现场共查获赌资420元,台费30元。次日,增城分局对肖先生作出《行政处罚决定书?#32602;?#20915;定对肖先生处以行政拘留5日、收缴赌资195元。但在肖先生看来,自己与朋友的行为没有营利性质且赌资较小,纯属娱乐,不应认定为赌博行为。因此,向法院申请撤销行政处罚。(10月23日《法制日报?#32602;?

      众所周知,赌博属于违法犯罪行为,也是一直以来公安机关重点打击的一种违法犯罪活动,危害很大。可是,这位肖先生与朋友一起打5元赌注的麻将,且现场查获的赌资才420元,台费30元,而他最终被认定赌博成立,处以行政拘留5日,这看起来确实令人不解。报?#20048;?#24182;未提及当地是否有关于赌资多大才构成违法犯罪的规定,如果有,就没有任何问题,但如果没有,肖先生还仅是与朋友单纯娱乐,没有营利性质,且赌资较小就被行拘处罚,看起来确实?#34892;?#20900;。

      目前,国家大法并没有对“赌资较大”有过明确规定。治安管理处罚法第七十条规定:以营利为目的,为赌博提供条件的,或者参与赌博赌资较大的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款;情节?#29616;?#30340;,处十日以上十五日以下拘留,并处五百元以?#20808;?#21315;元以下罚款。因此,在执行中执法部门只能按照执法人员的主观判断而定。这就给如何处罚赌博犯罪留下了很大空间,由此导致了不少冤假错案,媒体偶有报道,不仅增加了司法成本,也降低了民众的幸福?#23567;?

      针对近年来频繁出现的“小赌被?#23567;?#36825;一突出问题,一些地方出台了地方标准。如上海规定,个人赌资在人民币100元以上的,属赌资较大;山东规定?#23433;?#19982;赌博赌资较大的”是指人均参赌金额在200元以上或者当场赌资在600元以上;吉林将“赌资较大”定义为个人平均赌资数额在500元以上不满2000元的,或者现场收缴赌资总数额在2000元以上不满8000元的……武汉市公安局治安管理局更是明确了“麻将娱乐”与“麻将赌博”的法?#23665;?#38480;,并根据麻将活动中涉及的输赢金额区分不同情形予以裁量和处罚。对参与不满10人,人均赌资不满1000元的打麻将、打扑克等娱乐活动,将不予处罚。

      上述做法值得肯定,让那些参与娱乐而非真赌博的人有了一个参照,至少娱乐时不再提心吊胆。虽然打麻将属于娱乐活动,但有金钱输赢与单纯娱乐还是有一些区别。可是,如果是单纯娱乐,而非以营利为目的,在亲戚朋友圈中进行,且金额很小,就该更宽容一些。公安机关在执法过程中,应将多种因素考虑在内。而最重要的,还?#19988;?#31435;法明确“麻将娱乐”与“麻将赌博”之间的界限,而出台地方法规加以明?#32602;?#30475;来即是一个良策。

      打麻将是不少人的一大业余爱好,算是一种民俗。而且,?#19981;?#25171;牌的人都愿意“钱上输赢”,以增加趣味性和竞争性。当然,玩牌带钱不是好习惯,不值得提倡,因为稍不留意,就将陷入真赌博的深渊,对此必须高度警觉。可是,提倡归提倡,如果有人愿意,且是在规定的范围内娱乐,就无可厚非。而所言“规定”,就是对“赌资较大”加以明确。

      由此,莫让“小赌被?#23567;?#22256;扰正常娱乐。对打牌带钱上的输赢,需要在正确引导的同时,也应该给予一定的宽容度。尤其是在民俗与法律冲突时,就应该明确赌资、参与人、是否以营利为目的标准,以让人们心里有数,不再首次困扰。想以打牌娱乐的人们,对非法赌博与正常娱乐之间的界限总是一头雾水,频繁“误入”违法泥潭,那当然不是惩治赌博的初衷。而有了何谓“赌资较大”的标准,就将避免更多“误伤”。(作者系四川在线特约网评员)
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