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    多措并舉遏制“職業索償”
    http://www.scol.com.cn(2018-10-20 9:24:52)  四川在線-天府評論    編輯:林霜
    作者:胡建兵   投稿郵箱:[email protected]
      不久前,深圳打掉一“職業索償”敲詐團伙,6名犯罪嫌疑人被批捕。此前該團伙向酒樓購買自制海馬酒,然后舉報給食藥品監督管理局,索賠10萬元,酒樓不堪侵擾而報案。近年來,類似這樣的“打假”犯罪活動在各地頻現。職業打假一方面起到“啄木鳥”的作用,另一方面又嚴重擾亂社會秩序。(10月18日法制網)

      秒拍秒退、截屏存證、索償不成、舉報投訴……職業索償人的諸多違背社會誠信、突破法律底線的行為正在引起政府和社會的關注。但如何界定是索償還是敲詐,必須要立題建規,劃出職業打假的刑事邊界和法律紅線。職業索償人的惡意投訴行為在各地頻頻上演。一些職業索償人不針對假冒偽劣問題,而是尋找宣傳瑕疵、甚至編造問題,以維權為名、舉著社會正義的大旗,行敲詐勒索之實,造成行政資源空轉、復議訴訟成倍增加等惡果,導致營商環境惡化、商家不堪其擾。據某平臺所在地主管部門統計,數百個惡意投訴敲詐團伙僅在2017年就制造了超過10萬個投訴舉報,炮制了成千上萬個行政復議與訴訟。

      這些職業索償人頻繁進行投訴舉報、行政復議、行政訴訟等,確實以牟利為目的,有的甚至借假索償之名對有關企業和商家進行敲詐勒索。一些職業索償人并不是真正為了防止假貨的發生,甚至還巴不得假貨越多越好。假貨多了,他們才能有更大的“作為”,有更多的錢掙。但這些職業索償人之所以有生存的空間,是因為有關部門對市場監管沒有到位,制假售假、虛假宣傳等情況還普遍存在。試想,如果有關部門監管到位,市場上沒有了虛假宣傳,也沒有假冒偽劣產品,這些職業索償人不管怎么投訴舉報、行政訴訟,他們也是偷雞不成蝕把米。

      一些市場監管執法人員、企業老板認為,職業索償對于打擊制售假冒偽劣商品、加強維權執法監管、推進消費維權社會共治難以發揮正面作用,反而對正常的營商環境構成較大威脅,應當依法予以規制。這話對不對,還得看站在誰的立場上去說。如果站在監管部門和企業自身的立場上去說這個話,確實,如果對職業索償人的投訴舉報、行政復議、行政訴訟等進行規制,可能會減輕監管執法人員的負擔,也可以使一些企業放松商品質量的管理,壓力明顯減小。但可能會使市場上虛假宣傳和生產銷售假冒偽劣產品的情況不斷出現。

      實際上,現在的很多職業索償人真正已向專業化方向發展,有的甚至開設“職業教程”,除了介紹索償操作流程外,還有不少法律法規,包括《消費者權益保護法》《廣告法》《民事訴訟法》《食品安全法》《產品質量法》等等。這說明這些職業索償人越來越專業,越來越依法索償,從而讓一些市場監管部門和商家十分頭痛。職業打假應是政府職責。現在,當務之急是對職業求償必須劃出“紅線”,明確哪些職業索償行為符合法律,哪些行為是非法的,哪些行為屬于索償的范圍,哪些屬于“敲詐勒索”行為,這樣,可以在行政管理部門對市場監管還不到位的情況下,讓這些職業索償人填補空隙。

      以敲詐勒索為目的的打假是非法的,違背誠信原則,如果超越了法律紅線,應該對此進行懲處。當然,為了減少這種職業求償人的產生,一方面行政監管部門要加強市場監管,不讓這些職業求償人有空子可鉆;另一方面各地要建立投訴舉報信息管理系統,對舉報信息統一編碼、處理,統一告知商家。通過舉報系統以及數據挖掘,市場監管部門可以迅速識別“知假買假”的職業打假人,實現智慧監管與精準執法。
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