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    征收房屋空置稅須先對“空置”合理界定
    http://www.scol.com.cn(2018-10-21 9:21:45)  四川在線-天府評論    編輯:林霜
    作者:胡建兵   投稿郵箱:[email protected]
      近日,國務院參事、住房和城鄉建設部原副部長仇保興在回答記者提問時表示,我國房屋空置率比較高,其中北京空置率在百分之十幾到二十。他認為,房地產稅應該分為四個稅征收,分別為消費稅、流轉稅、空置稅和物業稅。(10月18日中國商網)

      所謂“房產空置稅”是指對房地產商開發完成后銷售的商品房過度空置或房屋的所有者空置達到一定時間段后,根據空置年限采用累進稅率所征收的懲罰性稅賦。拿到了房子鑰匙,但是卻沒有入住,這種情況在全國各地十分普遍。在我國房屋空置率比較高,不同城市空置率是不一樣的,像鄂爾多斯空置率是70%,北京空置率在百分之十幾到二十。目前我國部分大城市住房空置率已接近或超過10%的國際警戒線。房屋空置浪費了稀缺的土地資源,造成資源享有的不公平,貧富差距加大。因此,征收房產空置稅十分必要。但對于“空置”如何定位必須十分明確。

      “空置”是比較難定位的,譬如:一戶人家有7套房子,一個星期內每天換一個地方住,這算不算空置?有的兒女大了,到了談婚論嫁的時候了,父母為子女提前幾年購了房子,但子女還沒談朋友,還沒成婚,房子只能空在哪里,這算不算空置?還有,一家有多套房子,租給別人住,這算不算空置?有的業主購房后,房屋要裝修,裝修完以后還要通風、透氣,新房可能一兩年都住不進去,這算不算空置?有的全家去了外地打工或者做生意,可能幾年都回不來,房屋空置在那里,這又算不算空置?所以,收空置費說起來容易,要想真正實施恐怕很難。

      收空置稅是應該的,但有關法律法規都沒有對“空置”有明確的界定。現在,一個家庭有幾套房這是很正常的,有關部門只有對“空置”劃出了明確的界線,明確什么樣的房屋屬于“空置房”,才能讓民眾信服,征收時才能減少各種矛盾的發生。有關部門可以在一些“空置率”比較高的城市進行試點,研究制定當地試征房產空置稅的規則、標準,制定相關配套措施政策,研究征稅的范圍、程序、步驟及內容,征稅的基數、稅率等,在絕大多數民眾認可的情況下,付諸實施可能會更好。

      對“空置”有了明確的定位,這樣一方面可以有效防止一些人投機炒房。造成住房高空置率高的最主要因素就是少數炒房客的投機炒房行為和房地產開發商的捂盤惜售。而投機炒房又是推動房價高漲的原因之一,征收房屋空置稅與限購政策相配套,可以說打中了投機炒房行為的七寸,能夠有效的打擊投機炒房行為,控制房價上漲勢頭。另一方面提高房屋的居住率。對于擁有多處房產而又閑置的房主,可以迫使他們出租或出售自有房屋,對抑制房租、房價過快增長,解決中低收入家庭的居住需求有著積極作用。另外,房屋居住率高了,也可以使物業增加收入,提高物業管理的積極性,使小區里更加和諧。所以,收取“房屋空置費”可謂一舉多得。但最關鍵的是,必須對“空置”進行明確定位,防止各種矛盾的產生。
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