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    城管引发的暴力冲突何时休?
    http://www.scol.com.cn(2019-1-22 7:59:52)  四川在线-天府评论    编辑:盛飞
    作者:刘天放   投稿邮箱:[email protected]
      近日,江苏省扬州市桑树脚地块“考古工作人员被殴打事件”引发网络热议。扬州市人民政府网站21日发布通报称,扬州市人民政府对事件的发生深感痛心,诚恳?#37038;?#19978;级部门、学界等社会各界的批评与监督。对违反治安管理行为人瘦西湖街道综合管理大队队员胡某、陆陶某某予以行政拘留,李某予以治安罚款。(1月21日中国新闻网)

      扬州市公安局景区分局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定,决定对违反治安管理行为人瘦西湖街道综合管理大队队员胡某、陆陶某某予以行政拘留,李某予以治安罚款,实属正当。通报还称,蜀冈-瘦西湖风景名胜区党工委、纪工委对负有领导责任的瘦西湖街道党工委书记郭明勇给予党内警告处分,对负有直接责任的综合管理大队队长吴亮给予党内严重警告处分……

      由城管引发的冲突,如今已是“常态”。如果隔好多天才能听到这样的消息,反倒?#23433;?#27491;常”。这充分说明,“城管”这个本该起到城市管理作用的身份,仿佛变成了一个负面的名称。城管与各类群体的冲突,仿佛演变成一个无解的难题,也是城市管理之痛!城管殴打考古工作人员,不仅妨碍了考古工作的正常进行,还给社会造成了很大的负面影响。这不是拘留几个违法城管那么简单,因为每次城管“惹事”后,处理的方式都差不多,拘留、罚款、成立调查组展开调查,可接下来冲突依旧。

      这证明,?#24691;?#27425;类似的冲突结束后,都没有认真反思或采取切实措施解决问题。?#28909;?#26292;力事件频发,就该反思频发的原因。城管是维护城市秩序和形象的,却频发暴力伤害案件,这无疑违背了城市管理的初衷。那么,除了被管理对象有问题,是不是城管本身在专业性、职业性、规范性等方面做得?#36824;?#21602;?从执法的合理性到亲和力等方面,是不是还存在问题甚至严重问题呢?

      每次暴力冲突事件结束后,都是程式化的批评、谴责、处分、开除,甚至拘留之类,然后接着发生,且一次比一次严重。这说明,城管的野蛮粗暴执法问题,并没有根本解决。?#28909;?#22914;此,城市管理的理念、方式,执法的规范、合理等无疑存在未破解的问题。对此,不少学者指出,城管的职责本就不明?#32602;?#36825;就给城管的野蛮粗暴执法带提供了很大空间。

      城市管理,需要的是管理“智慧”。城管执法可以,但绝不能出格。城管的职责本该是为民众服务的,以居高临下甚至蛮横的态?#28909;ァ?#31649;”,绝不能体现出?#25191;?#22478;市的服务管理理念。而所谓的城市管理秩序,如果总是体现出死气沉沉、缺乏应有的灵动性、亲和力和人性化的状态?#38470;?#34892;,那么这样的“管”又有什么意义?城管引发的冲突事件不断,只能加剧管理者与民众之间的矛盾,不利于和谐文明社会建设。

      平时,各地城管部门都在对自己的队员加强服务意?#30563;?#32946;,措施也出台了不少,?#34892;?#29978;至很“亲民”。但若想改善城管形象,不拿出实?#24066;?#21160;就没有任何说服力。如果一边是“认真学习、不断整改”,而另一边却是野蛮粗暴依?#26705;?#37027;就无法令人信服。喊一千遍口号,学习一万次文件,不如做出样子来,否则,与摆设、装相何异?

      其实,城管不是天生的“魔鬼”,暴力执法的城管队员毕竟是少数。城管本身也是有血有肉的人,也与普通人一样。但特定的执法环?#24120;?#20351;其权力膨胀,加上监管不严,就使其变成了“魔鬼”的化身。而民众需要,是一个真正的法治环境。暴力执法,非但不能解决问题,反而使自己变得更被动,这需要管理者反思和纠正。中国是法治国家,但执法也要有人性的温度,不然,社会裂痕会加大,城管在人们心中的形象将永远不会变好。(作者系四川在线特约网评员)
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