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    立法禁止未成年人使用手机是空想
    http://www.scol.com.cn(2019-2-13 7:49:33)  四川在线-天府评论    编辑:盛飞
    作者:刘天放   投稿邮箱:[email protected]
      随着智能手机在未成年人群体中的普及,不少学生对手机越来越依恋,不仅对视力不好,还消耗精力,扰乱课堂秩序。智能手机的校园管理已成为中小学校普遍性难题。如何破解?海南师范大学地理与环境科学学院院长赵志忠建议,尽快立法禁止16岁以下中小学生使用智能手机。(2月12日《法制日报》)

      赵志忠以海南为例,列举了中小学生使用智能手机的“多宗罪”。例如,孩?#29992;?#25343;着手机上课玩、下课玩、自习玩,走路玩、吃饭玩、睡觉玩……很多中小学生沉迷于网络游戏、电子小说、网络社交等,学生在课堂上往往心不在焉,学习效果极差。“玩智能手机占用大量学习时间,而且分散学习精力,导致学习任务完不成或者完成质量不佳。”还有可能使孩子个视力降低,或养成?#26102;?#24694;习,甚至接触到涉黄、暴力等不良信息等。

      赵志忠是经过大量调研之后,才得出上述结论的。不过,海南小孩玩手机引发的问题,与其他地方并没有什么两样。而且,学校在管理上也面临尴尬,因为无论怎样与玩手机的孩子“斗智斗勇”,即便是采取突击检查、没收、屏蔽周边信号,甚至集中销毁等多种手段,仍无法解决这个难题。于是赵志忠建议,目前,很多省份已开始禁止中小学生携带智能手机进入校园,海南相关部门也要应尽快立法禁止16岁以下少年使用智能手机,更不允许将智能手机带入校园。

      如果说禁止把智能手机带入校园,尤其是针对16岁以下的学生,还是有?#25945;?#30340;余地。可是,如果立法禁止16岁以下少年使用智能手机,恐怕就是因噎废食,未免显得有些过分了。首先,智能手机给16岁以下学生的学业和生活带来很大?#22909;?#24433;响,这是公认的事实,但这不是智能手机的过错,恐?#20081;?#24182;非都是孩?#29992;?#30340;过错。从家庭到学校到社会,都应该对智能手机带来的?#22909;?#24433;响反思和负责。只靠立法禁止,既是不明智的做法,也是无能的表现。

      其次,赵志忠提出立法禁止16岁以下少年使用手机,拿出山东等地出台规定,严禁中小学生带手机进校园作为依据,还把法国明令禁止小学和初中学生在校园内使用手机,以及英国规定除紧急情况,16岁以下的学生不准使用手机等视为参照。可他混淆了校园内禁止16岁以下少年使用手机与立法禁止16岁以下少年使用手机的概念,即其他地方是禁止校园内使用手机,而不是立法禁止使用手机。再次,就算立法禁止这部分孩子使用智能手机,那么,学生在校期间,学校可以做到有效监管,而在其他地方,根本不可能把监管做到位。

      可见,禁止16岁以下少年使用智能手机这个建议不?#31185;住?#22914;果说禁止智能手机进校园,尤其是对未成年人来说,这?#27604;?#21487;?#23567;?#32780;且,2018年8月,教育部、国家卫健委等8部门联合印发的《综?#25103;?#25511;儿童青少年近?#37038;?#26041;案》中也提出?#25226;?#31105;学生将个人手机、平板电脑等电子产品带入课堂”的要求。随后,各地开始贯彻落实,并已付诸于具体行动。然而,要求立法禁止未成年人使用智能手机,明显超越了这个范围。

      必须承认,智能手机已经占据了人们很大的生活空间,给生活带来诸多便利,却?#19981;?#22810;或少地影响了人们的正常生活、工作、学习等,甚至还带来了一定的?#22909;?#24433;响。尤其对未成年人来说,如果控制不好,智能手机产生的危害还可能会加剧。但这不是禁止孩?#29992;?#20351;用手机的借口。“禁”不如“堵”,“堵”不如“疏”。?#27604;唬?#31105;止智能手机进校园可?#26657;?#32780;立法禁止未成年人使用手机,既不?#36136;擔?#36824;涉嫌侵犯了孩?#29992;?#30340;权利,?#30340;?#19981;切合?#23548;?#30340;空想。(作者系四川在线特约网评员)
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