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    给墓地市场纠偏,使殡葬回归公益
    http://www.scol.com.cn(2019-4-5 7:54:11)  四川在线-天府评论    编辑:盛飞
    作者:刘天放   投稿邮箱:[email protected]
      清明节又到了,每年这个时候都会迎来购买墓地的“高峰期?#20445;?#32780;墓地价格畸高,总能成为一个热点话题。墓地价格动辄十几万甚至几十万元,令不少人叹息“死不起”。近日有媒体透露,多家殡葬上市企业的财报显示,其2018年的毛利?#31034;?#39640;达80%以上。

      早在2017年,新华社记者的调查同样令人触目惊心,无论是北京、上海还是北京周边地区的河北廊坊,“坟地产”价格持续走高,甚至出现了墓地价格数倍于房价的反常现象。港股上市企业福寿园,2017年企业就实现殡葬业毛利率86.78%,贡献了公司一半以上的利润,连一些著名的房地产龙头企业都甘拜下风。

      墓地价格畸高,主要是因为供求关系失衡。一边是公众的刚性需求,而另一边却是墓地供应紧张。有媒体报道,不少地方或是没有新增公益性墓地,或是连新增规划都没有,如陕西属于前者,而重庆、浙江等属于后者。即便是那些准备规划墓地的省市,也因为土地资源吃紧,要用十年左右的时间才能完成,这就加速了“坟地产”的风生水起。可见,规划滞后是造成墓地价格畸高的重要原因。

      2018年9月,民政部公布了《殡葬管理条例(修订草?#21018;?#27714;意见稿)》,首次提出国家建立基本殡葬公共服务制度,这是殡葬业回归公益属性的一个积极信号。然而,在海葬、草坪葬、树葬乃至壁葬等生态葬暂时还无法被绝大多数人?#37038;?#30340;情况下,人们只好购买高价墓地。转变观念尚需时日,这需要耐心。但首先必须解决墓地价格畸高问题,因为本属于公益事业一部分的殡葬业却变成了“坟地产?#20445;?#36825;本身就很不正常。

      “低价地、天价墓?#20445;?#25240;射的是除公益性用地陵墓外,墓地开发肯定存在监管缺失的尴尬。因此,一方面,划拨和管理土地权所属的民政、国土等部门,必须对地产商在拿地时增加透明度,同时加大监管力度,而另一方面,还要给墓地市场纠偏。就是说,必须纠正当前墓地市场与公益性墓地失衡的现状,至少要使墓地市场的自由竞争与公益性墓地?#22675;?#32473;达到平衡状态,以逐渐向公益性过度。

      农村地区确实存在可利用的土地,但农村可开发用于墓地的土地也没有及时填补空缺。由于我国目前实行的是农村公益性墓地与城市经营性墓地两者并存?#22675;?#29702;体系,即使农村可利用土地资源多而城市周边土地稀缺,仍无法达到城市与农村的土地资源在墓地上的“共享”。因此,如何解决墓地的市场分割,使其“一体化?#20445;?#23601;是缓解墓地价格虚高的当务之急。

      我国每年约有1000万人死亡,这是一个庞大群体。而让死者“入土为安?#20445;?#26412;该是再平常不过的事。因此,不能让人们在再为“死不起”纠结了。作为人,生前的居所和身后的所葬之地,都是其关心的大事,可视为“大民生?#20445;?#20063;是生死底线。?#28304;耍?#30456;关部门必须承担起应尽的职责,拿出更大的勇气和行动来。(作者系四川在线特约网评员)
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